Στόχος του βιβλίου είναι να παρουσιάσει μία πρόταση, η οποία μπορεί να συμβάλει αποφασιστικά προς την καταπολέμηση της ανεργίας και την ταυτόχρονη προώθηση της απασχόλησης. Το σημείο εκκίνησης της μελέτης αποτελεί η καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης, για να εντοπιστούν τα σημεία όπου πρέπει να γίνουν οι βασικές στρατηγικές παρεμβάσεις.
