Το εκκρεμές της διοικητικής μεταρρύθμισης

Το παράδειγμα της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης
Συγγραφέας : Παπούλιας, Δημήτρης Β. Οικονόμου, Χαράλαμπος Σωτηρόπουλος, Δημήτρης Α.
Εκδότης : Ποταμός
Έτος έκδοσης : 2002
ISBN : 978-960-7563-94-1
Σελίδες : 190
Σχήμα : 21x18
Κατηγορίες : Δημόσια διοίκηση

16.16 € 11.31 €




Η διοικητική μεταρρύθμιση στη σύγχρονη Ελλάδα είναι μια διαδικασία που πολλές φορές δίνει την εντύπωση ότι ωθεί τη διοίκηση προς μια κατεύθυνση, δηλαδή προς μεγαλύτερη διαφάνεια, αξιοκρατία, αποτελεσματικότητα, αποδοτικότητα και μέριμνα για τον πολίτη. Άλλες φορές, η μεταρρύθμιση φαίνεται να σπρώχνει τη διοίκηση προς την αντίθετη κατεύθυνση, δηλαδή προς την αναπαραγωγή επιφανειακών και αλληλοαναιρούμενων μέτρων διοικητικής πολιτικής τα οποία δεν βελτιώνουν, αν δεν χειροτερεύουν κιόλας, την οργάνωση και λειτουργία των δημόσιων υπηρεσιών και ιδίως την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού. Στο βιβλίο χρησιμοποιείται η μεταφορά του εκκρεμούς που συνοψίζει μια πλάγια κίνηση από τη μια μεριά στην άλλη, χωρίς τέλος. Στο βιβλίο εξετάζεται η ειδική περίπτωση μιας διοικητικής μεταρρύθμισης που θα άξιζε -και αξίζει ακόμα- να έχει καλύτερη τύχη, δηλαδή τη δημιουργία μιας νέας κρίσιμης μάζας ανώτερων δημοσίων υπαλλήλων μέσω της ίδρυσης και λειτουργίας της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης (ΕΣΔΔ). Η Σχολή θα μπορούσε, εάν τυχόν είχε τύχει κατάλληλης υποστήριξης από την πολιτεία και από ενδιαφερόμενες πολιτικές και κοινωνικές ομάδες, να αποτελέσει μια νησίδα ποιότητας και έναν καταλύτη μεταβολών που ίσως αναρριπίζονταν στην ευρύτερη επικράτεια της διοίκησης. Η Σχολή συνάντησε αντιδράσεις και καχυποψία μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων και έμεινε έκθετη στη μεταβαλλόμενη βούληση και διάθεση της πολιτείας. Η υπόθεση της διοικητικής μεταρρύθμισης μέσω της παραγωγής ανώτερων διοικητικών στελεχών έμεινε εκκρεμής. Ωστόσο, υπάρχουν διέξοδοι για την επιτυχή ολοκλήρωσή της.

Ο Δημήτρης Β. Παπούλιας γεννήθηκε το 1939 στο Ψάρι Τρικολώνων Αρκαδίας. Σπούδασε μαθηματικά στο Πανεπιστήμιο Αθηνών. Την περίοδο 1959-1964 συμμετείχε στο φοιτητικό κίνημα μέσα από τις οργανώσεις της ΕΔΑ. Το 1968 εγκατέλειψε την Ελλάδα και συνέχισε μεταπτυχιακές σπουδές στον τομέα της επιχειρησιακής έρευνας στο Πανεπιστήμιο της Ρώμης (1968-1970). Το 1976 αναγορεύτηκε διδάκτωρ του Πανεπιστημίου της Οξφόρδης. Εργάστηκε στην Ιταλία και τη Μεγάλη Βρετανία ως ερευνητής και επέστρεψε στην Ελλάδα το 1978. Από το 1989 διδάσκει επιχειρησιακή έρευνα και στρατηγική μεγάλων επιχειρήσεων στο Οικονομικό Τμήμα του Πανεπιστημίου Αθηνών. Παράλληλα με την ακαδημαϊκή καριέρα του, εργάστηκε σε νευραλγικές κρατικές θέσεις: σύμβουλος του υπουργού Γεωργίας Κ. Σημίτη, γενικός γραμματέας ΔΕΚΟ του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, υποδιοικητής της ΕΤΒΑ, πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του ΟΤΕ και της ΔΕΗ. Έχει δημοσιεύσει πλήθος εργασιών σε επιστημονικά περιοδικά του εξωτερικού και έχει γράψει και επιμεληθεί, σε συνεργασία και με άλλους, βιβλία για την οργάνωση, τη διοίκηση και τη στρατηγική μεγάλων επιχειρήσεων, καθώς και για τη βελτίωση της λειτουργίας του κράτους και των δημοσίων επιχειρήσεων. Την περίοδο 1991-2001 διετέλεσε πρόεδρος του Ομίλου Προβληματισμού για τον Εκσυγχρονισμό της Κοινωνίας μας (ΟΠΕΚ).






e-mail Facebook Twitter