Ο νόμος 4009/2011, που ψηφίσθηκε στις 30.8.2011 και δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης στις 6.9.2011 (ΦΕΚ Α’ 195), επιφέρει αναμφισβήτητα καίριες αλλαγές στην ελληνική ανώτατη εκπαίδευση και άρα προκαλεί το ενδιαφέρον όχι μόνο των νομικών, αλλά και όλης της ακαδημαϊκής κοινότητας. Ταυτόχρονα ο νόμος αυτός αποτελεί πραγματική πρόκληση για σχολιασμό εκ μέρους της συνταγματικής θεωρίας, καθώς προκύπτει σειρά ολόκληρη ζητημάτων σε σχέση τόσο με το άρθρο 16 όσο και με άλλες διατάξεις του ισχύοντος Συντάγματος. Το ανά χείρας βιβλίο αποτελεί μία πρώτη και κατ’ ανάγκη κάπως εσπευσμένη προσπάθεια συμβολής στην επιστημονική συζήτηση η οποία ανοίγει τώρα για όλα αυτά. Για τη διευκόλυνση της κατανόησης εκ μέρους του μη ειδικού αναγνώστη παρατίθενται, υπό μορφή παραρτήματος, τα κείμενα του νόμου, της αιτιολογικής του έκθεσης και της σχετικής έκθεσης της επιστημονικής υπηρεσίας της Βουλής.
Ο Κώστας Χ. Χρυσόγονος γεννήθηκε το 1961 στις Σέρρες και μεγάλωσε στη Θεσσαλονίκη, όπου σπούδασε νομικά στο Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο. Το 1987 ανακηρύχθηκε διδάκτορας της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου του Αννόβερου και το 2003 εκλέχθηκε ομόφωνα καθηγητής (πρώτης βαθμίδας) στη Νομική Σχολή του Α.Π.Θ, με γνωστικό αντικείμενο το Συνταγματικό Δίκαιο. Έχει διδάξει ακόμη στην Εθνική Σχολή Δικαστών, στο Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο και ως επισκέπτης καθηγητής στα Πανεπιστήμια Ρέγκενσμπουργκ και Αννόβερου. Είναι συγγραφέας περίπου είκοσι βιβλίων και άνω των ογδόντα επιστημονικών μελετών σε νομικά περιοδικά ή συλλογικά έργα στην ελληνική, την αγγλική και τη γερμανική γλώσσα. Επίσης, αρθρογραφεί συχνά στον ημερήσιο Τύπο και ασκεί ενεργό δικηγορία.
